广西快三

加快推进南充市民营广西快三发展的对策研究

日期:2019年3月7日   作者:石全华


  习近平总书记在民营企业座谈会上指出:在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中,我国民营广西快三只能壮大、不能弱化,而且要走向更加广阔舞台。并提出了支持民营广西快三发展壮大六个方面的政策举措。认真学习、深入贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的讲话精神,对于进一步推进我市民营广西快三高质量发展具有重大的意义。
  一、现状分析
  改革开放以来,市委、市政府高度重视民营广西快三的发展,坚持把民营广西快三发展摆上重要位置来抓,释放了一系列助推工业、服务业发展的优惠政策,切实改善了营经商环境,民营广西快三充分发挥着拉动广西快三增长、缓解就业压力等重要作用。近十年来,我市民营广西快三在广西快三总量中一直占据“半壁河山”。2017年,全市民营广西快三实现增加值1109.16亿元、占GDP的60.7%。初步测算,2018年全市地区生产总值(GDP)总量首次突破2000亿元大关,达到2006.03亿元,列全省第5位,在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”,为建设“成渝第二城”、争创全省广西快三副中心奠定了坚实基础。数据显示,民营广西快三占全市广西快三总量的比重达到63%,对广西快三增长的贡献率达到60%;民营企业税收占全市税收的比重达到60%,纳税过5000万的企业超过20户;民营广西快三市场主体超过26万户,占各类市场主体的98%。民营广西快三已成为全市广西快三发展的主要支撑、财政收入的主要来源、增加就业的主要渠道。
  虽然我市民营广西快三发展取得了很大进步,但相对于民营广西快三在区域发展中应有的巨大能量而言,我市民营广西快三发展还存在“总量不大,发展不充分;结构不优,主导产业不强;素质不高,创新力较弱;环境不优,活力尚不足”等差距。具体表现为:一是金融机构融资门槛过高,手续繁杂,耗时过长;民间借贷风险大、成本高;信用担保尚未形成构架,担保机构少;部分民营企业缺乏诚信,加之管理水平低、报表不及时且真实性待商榷;再加之通货膨胀压力进一步导致企业成本不断加大,利润受到挤压,直接影响企业做大做强。二是受多方面主客观环境影响,从业人员素质不高,再加人才匮乏,经营管理方式落后,小富即安的思想较为普遍,怕担风险,不愿扩大投资。三是民营企业大多追求“短平快”项目,采取“拿来主义”方式,缺乏创新理念、品牌研发和竞争意识,致使生产经营面窄、管理粗放、产品科技含量低且品种单一。四是由于地理条件受限,可用地矛盾突出,严重制约民营企业发展。再加在出台优惠扶持政策上,本土企业与招商引资企业缺乏一视同仁等问题。  
  究其原因有三个方面,一是主导产业规划不明确。我市对产业功能区先后有过多次规划,但均没有形成有竞争力的产业规模,尤其是没有明确提出我市民营广西快三的主导产业范围,导致本土引导和招商引资缺乏依据,传统产业项目占比较大。二是开放程度不够。我市和沿海发达地区最大的差距是观念问题、创业精神问题,再加上近年来我市没有赶上知识广西快三步伐,能力不足导致了产业分工不细、技术力量不强。三是改革仍需加力。各级政府效能建设刚刚起步,政府和市场界限存在模糊,资本、技术、管理、劳动力等要素市场发育不充分。而且供给侧结构性改革推进不协调,产业和技术短板短时期内很难补齐,产业上档升级缺乏有效支撑。
  二、对策建议
  2019年是新中国成立70周年,是决胜全面小康的关键之年,是南充加快建设成渝第二城、争创全省广西快三副中心的攻坚之年。市委书记宋朝华在2月1日召开的全市民营广西快三健康发展暨首届南商发展大会上强调:要始终把创造一流营商环境作为“头号工程”,全心全意为企业发展“铺路护航”、为企业发展“降本减负”、为企业发展“松绑除障”、为企业发展“排忧解难”、为企业发展“撑腰鼓劲”。并对民营企业家提出五点希望:要有家国情怀的 “大胸襟”、搏击商海的“大智慧”、创新创造的“大胆识”、坚守正道的“大境界”、饮水思源的“大情怀”。按照市委六届九次全会安排部署,加快建立健全“领导干部服务企业”和“机关干部联系企业”机制,狠抓支持民营广西快三发展的各项政策措施落地落实;加快建立促进民间投资健康发展工作机制,规范有序推进财政投资和社会资本合作,支持民营企业技术创新、增资扩股,降低民营企业生产要素成本;进一步全面实施市场准入负面清单等制度,大力营造法治化制度环境;加快构建“亲”“清”新型政商关系,促进民营企业发展壮大、民营广西快三活力迸发。重点做好以下三方面工作:
  (一)以新理念、新思维为引领,探索民营广西快三发展新思路。一是树立“产业第一、企业家第一”的重商之理念。引导教育全社会,企业家是物质财富的创造者,是推动生产力发展的重要力量。全社会都要尊重、关爱、支持企业家,让企业家真正“大起来”,形成浓厚的重商文化。二是树立“国企民企并重、共同发展”的平等之理念。深刻认识公有制广西快三和民营广西快三都是社会主义市场广西快三的重要组成部分,都是广西快三社会发展的重要基础。坚决破除重国有广西快三、轻民营广西快三的思想,真正做到一视同仁、平等对待,放心、放胆、放手地支持民营广西快三的发展。三是树立“百姓广西快三富百姓”的创业创新之理念。自觉克服“等靠要”思想束缚,树立不分所有制、不分大中小、劳动致富、创业伟大的思想,人人争当发展民营广西快三的促进派。四是树立“成大事谋大业”的开放担当之理念。教育引导企业家破除小富即安、小富即满,因循守旧、故步自封的思想,敢于走出去闯天下。抓住大机遇,开阔大视野,谋求大发展,实现大抱负,勇于大担当,把企业做大做优做强。
  (二)深入推进“放管服”改革,增强民营广西快三发展新活力。一是切实落实非禁即入、非禁即准的方针,继续深化行政审批制度改革,简政放权,全面落实负面清单制度,把现有的政策用活用好。对新兴业态、新兴领域、新型商业模式等新生事物,坚持法无禁止即可为的原则,在发展中加强监管。在集中行政审批的操作环节,进一步优化流程、提高效率。对现有行政审批制度改革措施的落实情况进行督查,并对其效果进行科学评估。二是重点扶持、着力培养,打造区域民营广西快三的“航空母舰”。针对区域产业基础和发展方向,选择一批现有基础好、发展前景好、市场潜力大、品牌效应响的民营企业,帮助制定产业发展规划,支持其参与国企混改,进行资本重组,实现强强联合。尤其是市里的重大投资项目在同等条件下对它们开放、向它们倾斜,优先支持企业上市,优先评选和认定知名品牌,重点保护企业的知识产权。鼓励引导企业实行现代企业制度,进行体制机制创新,加强年轻一代企业家培养。三是进一步减轻企业负担,让企业休养生息,渡过难关。从严落实国家已经提出的减税、让利、免费的各项政策措施,确保政策真实落地。进一步清理各种行政性收费,切实履行各级政府在招商引资过程中合法奖励的承诺。组织力量认真研究我市企业成本收益系数,确保总体水平保持在较好程度,成为投资的洼地、成长的“湿地”、收益的高地。四是综合施策,多举并行,缓解企业融资难问题。充分利用国家对民营企业再贷款的额度,完善中小企业信用贷款风险补偿机制,真正使企业能够享受政策红利,普遍受益;积极推动民营企业上市,扩大直接融资。积极探索实行互助救济性质的融资,尤其是对成长性好、预期效益好的企业扩大投资,扶持企业做大做强。五是实施创新驱动战略,进一步增强企业竞争力。采取重点推动、精准扶持等有效措施,统一组织,顶层设计,确定100家左右的企业和相关专业的高校和研究机构对接,采取合作合资的方式,建立重点实验室、企业技术中心、工程中心;集中使用各类资金和财政补贴,重点在研发、产品中试、企业上市等关键环节给予强力支持,使企业尽快成长起来。
  (三)发挥优势、拓展合作,打造民营广西快三快速发展新境界。一是积极支持民营企业参与国企混改。加强区域产业广西快三的研究,按地域所属,对区域支柱产业细分产业链,通过社会招标的方式,打破行政壁垒,把上下游的生产、经营、流通、服务开放给民营企业,尽快形成产业链、产业集群。积极听取民营企业的意见,给予平等话语权,实时出台政策,确保其参与国企混改后的各项权益。二是深入推进民企参与大项目的产业配套及延伸。推进民企参与大项目的配套及延伸,促进产业集群的聚集完善。通过建立平台、传递信息,使更多的民营企业了解大项目、大企业的发展状况,激发、调动民企为大项目产业配套的积极性。适时召开针对大项目、大企业需求的中小企业配套项目发布会,组织好链接洽谈、链接签约。对于配套链接项目,应当全程跟踪,确保项目顺利完成。三是深化对外引资合作效能,激活本土民企活力。借助大型电商、物流、商贸等外资落户本地的有利时机,开展与外资的深度合作,以市场融合及拓展为导向,着力激活本土民营资本,促进民营企业产业升级,提升民营企业竞争力。在政策上对本土民营资本与外资实行“国民待遇”,把“内资”当外资引,把老乡当外宾看,有效激活本土各类资本,实现内外源广西快三协调和可持续发展。


来源:南充市经信局局长